Как стать опекуном и что для этого нужно

К сожалению, несовершеннолетние иногда остаются без родительского попечения. Жить самостоятельно дети по российским законам не могут. За ними должен присматривать взрослый человек. На уровне закона создан институт опекунства. Заключается таковой в наделении некоторыми правами и обязанностями родителя человека, не являющегося ребенку ни папой, ни мамой.

В нормативных актах содержится ряд ограничений по поводу выбора кандидата в замещающего родителя. Рассмотрим, кто может быть опекуном ребенка в России, какой орган принимает таковое решение, какова процедура официального присвоения статуса.

Законодательная база

Правила назначения опеки и попечительства над несовершеннолетними содержатся в следующих нормативных актах:

• Семейном кодексе (СК) РФ;
• Гражданском кодексе (ГК).

Статья 146 Семейного кодекса РФ описывает требования к людям, желающим взять под опеку чужих детей. Условия проведения такового мероприятия раскрываются в 31-й статье  Гражданского кодекса. Так, в тексте указано:

[quote]«Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов».[/quote]

Целью назначения опекуна является организация правовых условий для защиты законных прав и интересов малолетних. Обязанности официально возлагаются на выбранного человека, соответствующего нормативным требованиям.

Порядок работы с кандидатами в опекуны раскрывается в третьей главе закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ . Нормативный акт определяет следующие положения:

• требования к кандидатам;
• условия принятия соответствующего решения;
• порядок добровольной передачи права родителя иному лицу;
• этапы взаимодействия граждан с госслужащими по соблюдению интересов малолетних.

[useful]Для сведения: опекунство устанавливается в отношении несовершеннолетних до 14 лет, попечительство — с 14 до 18 лет (либо до обретения полной дееспособности).[/useful]

Требования к кандидатам на опекунство

Огромное значение государство уделяет личностям людей, которые будут заменять малолетним родителей. Таковые описаны в 146 статье Семейного кодекса.

Опекуном может стать человек, соответствующий таким обязательным условиям:

• достигший совершеннолетия;
• не имеющий заразных заболеваний;
• не страдающий наркотической или алкогольной зависимостью;
• прошедший специальное обучение.

Претендент обязан иметь самостоятельный официальный доход. Имеются также и ограничения.

[file] Скачать для просмотра и печати:

Статья 146 Семейного кодекса РФ

Статья 31 Гражданского кодекса РФ

Федеральный закон от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

[/file]

Кого не назначат опекуном

Запрещено передавать малолетнего в семьи следующих лиц:

• граждан стран, в которых официально разрешены однополые браки;
• страдающих:
  • алкоголизмом или наркоманией;
  • некоторыми опасными недугами (перечень утверждается Правительством РФ);
• лишенных или ограниченных в родительских правах;
• в отношении которых суд принял решение:
  • о виновной отмене усыновления;
  • о признании виновным в совершении преступного деяния против личности;
• имеющих судимость, не погашенную в официальном порядке, за тяжкое преступление.

[important]Важно: при принятии решения о передаче ребенка в руки взрослого учитывается персональная характеристика кандидата.[/important]

Кто принимает соответствующее решение

Полномочия по выполнению функций государства в области опекунства переданы специальному госоргану опеки и попечительства (ООиП). Таковой создается в каждом районе или городе. Порядок его работы регламентируется Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423.

Госорган обязан:

• осуществлять учет граждан, желающих взять ребенка под опеку (ведется реестр);
• направлять граждан на обучение;
• подбирать малолетним попечителей;
• принимать решение о помещении детей в семейство;
• осуществлять контроль соблюдения взрослыми обязанностей в отношении опекаемых несовершеннолетних;
• изымать несовершеннолетних в критической ситуации;
• помогать в решении имущественных вопросов.

Стоит отметить, что члены социально приобретенного семейства не имеют права на собственность опекаемого, в том числе на пособия и пенсии.

[file] Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»

[/file]

Алгоритм оформления опекунства над малолетним

Довольно сложный в теории порядок, за годы практики отработан до автоматизма. Претенденту на малыша следует выполнить такие действия:

• собрать пакет документов, подтверждающих соответствие законодательным нормам;
• зарегистрироваться в [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООиП[/abbr];
• выбрать малыша;
• оформить опекунство, заключив соответствующее соглашение с [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООиП[/abbr];
• строго выполнять обязанности;
• не препятствовать госслужащим, осуществляющим контроль.

[advice]Подсказка: опекунство можно оформить над малолетними как не устроенными в госучреждения для сирот, так и в отношении воспитанников этих организаций.[/advice]

Шаг 1: сбор документов

Претендент на опекунство обязан доказать госслужащим, что подпадает под требования закона в полном объеме. Для этого нужны такие документы:

• заявление о включении в реестр;
• паспорт заявителя;
• свидетельство о браке;
• согласие всех совершеннолетних членов семейства на проживание чужого ребенка в квартире (оформляется письменно);
• справки о доходах (зарплате, пенсиях и других);
• сведения о жилье:
  • подтверждение собственности;
  • размер жилой площади (должно хватать для проживания еще одного человека, кроме уже прописанных);
• автобиография;
• медицинская справка о состоянии здоровья, в том числе:
  • об отсутствии заразных недугов;
  • о том, что алкоголизм или наркомания не диагностированы;
• справка об отсутствии непогашенных судимостей.

[important]Подсказка: работники [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООиП[/abbr] обязательно поинтересуются мнением супруга заявителя. Таковое учитывается.[/important]

Шаг 2: предоставление пакета в госорган

В [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООиП[/abbr] нужно предоставить весь пакет вместе с заявлением. Сделать это разрешено разными способами:

• путем личного посещения:
  • отделения по месту регистрации;
  • многофункционального центра;
• через портал Госуслуги.

[advice]Совет: предпочтительнее лично поговорить с работниками госоргана. От их мнения в том числе зависит вероятность попадания в реестр будущих попечителей.[/advice]

Шаг 3: прохождение проверок

Госслужащие обязаны собрать полную информацию о претендентах на опекунство. Они отвечают за судьбу ребенка, устроенного в семейство. Госслужащие проводят такие мероприятия:

1. Направляют запрос по месту работы претендентов о предоставлении характеристики (можно сразу вложить таковую в пакет).
2. Беседуют с соседями по месту проживания с целью сбора сведений.
3. Интересуются мнением о человеке в органе местного самоуправления.
4. Проводят обследование жилищно-бытовых условий претендента с выездом на место (составляется акт).
5. Запрашивают в органах МВД сведения о наличии судимостей (проверяют подлинность справки).
6. Иногда проверяют данные о здоровье человека.

[useful]Для сведения: все действия госслужащих являются законными.[/useful]

Шаг 4: получение решения о включении в реестр

В течение десяти рабочих дней госорган обязан принять решение о том, подходят ли заявители под требования законодательства. Содержание компетентного мнения сообщается гражданам в виде заключения (официального письма). Таковое должно доставляться претендентам в течение трех дней после утверждения. Делается это следующими способами:

• человека по телефону приглашают в госорган на беседу, в ходе которой вручается заключение;
• направляется по почте.

[warning]Внимание: отрицательный ответ должен опираться на законодательные нормы.[/warning]

Шаг 5: прохождение обучения

После изучения документов заявителя включают в реестр лиц, которые желают быть опекунами. Но этого недостаточно для оформления опеки. Согласно требованиям [abbr title=»Семейный кодекс»]СК[/abbr] претендент в законные представители обязан пройти обучение. Происходит это так:

1. Госслужащие оповещают лиц, включенных в реестр, о дате и месте проведения специализированных курсов.
2. Человек должен дать согласие на их прохождение в письменной форме.
3. ООиП выдает направление, если время и место всех устроило.
4. Нужно посетить занятия и получить соответствующий сертификат.

Документ о полном прохождении обучения остается у получателя. В госорган предоставляется копия.

Шаг 6: заявление о назначении опекунства

Обращаться в [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООиП[/abbr] придется дважды. Первый раз — для включения в реестр, второй — для оформления опекунства над малолетним. Естественно, второе заявление подается, когда определен ребенок.

Нужно сделать следующее:

1. Повторно подготовить документы, перечисленные выше. Включить в пакет копию сертификата о прохождении обучения и заключение о включении в реестр.
2. Написать заявление о желании оформить опеку над конкретным малолетним в [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООиП[/abbr], контролирующий территорию регистрации малыша.
3. Направить документы в госорган любым из вышеперечисленных способов (лучше принести лично).

[advice]

Для сведения: братьев и сестер, как правило, устраивают в одно семейство. Разделить их могу в двух случаях:

• если таковое соответствует интересам детей;
• если один из ребят серьезно болен.

[/advice]

Шаг 6: ожидание решения

Госслужащие обязаны повторно провести проверку предоставленной документации. То есть они проведут процедуру, описанную выше. В том числе повторно придут обследовать жилищно-бытовые условия на дом. Принятое решение оформляется актом:

• о возможности назначения опеки;
• об отказе на законном основании.

Документ выдается на руки заявителю. Отказ разрешено опротестовать в прокуратуре или суде. Однако смена решения маловероятна. Суд и правоохранители опираются в таких вопросах на мнение сотрудников [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООиП[/abbr].

[warning]Внимание: госслужащие могут принять решение о временном помещении малолетнего в семью. Делается таковое с целью проверки возможности нормального общения ребенка с опекуном и остальными членами его семейства.[/warning]

Дополнительная информация

Гражданам, желающим опекать малолетних, необходимо знать следующие нюансы:

1. Решение госслужащих опирается не только на документы. Они обязаны спросить самого ребенка, хочет ли он жить с заявителем.
2. Кроме того, учитывается мнение отпрысков претендента с 10-летнего возраста. Опрос проводится в присутствии родителей.
3. Если претендентов на одного малолетнего несколько, то во внимание принимается их имущественное состояние:
   1. наличие жилья в собственности;
   2. величина и характер доходов.
4. [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООиП[/abbr] предпочитает помещать детей, лишенных родительского попечения, в семьи родственников. Но прежде изучается характер отношений между людьми, нет ли конфликтов у малолетнего с иными родными.
5. Опекуны получают деньги из казны. Траты таковых контролируются госслужащими. Последние могут прийти домой с проверкой в любое время без предупреждения.

[youtube id=»5_7zqlhRsJE» title=»Как взять опекунство над ребенком и стать опекуном»][/youtube]