Куда обращаться и кому жаловаться на незаконную перепланировку

Бесплатная консультация юриста!

---

Жители многоквартирных домов находятся в условиях зависимости от соседей. Они используют одно здание, сооруженное по определенным нормативам. Если, к примеру, перенести несущую стену, то дом может разрушиться или покоситься из-за неправильного распределения нагрузки. Не все это понимают, когда затевают реконструкцию. Условия улучшает один из соседей, а пострадать в результате могут все.

Рассмотрим, как призвать нарушителя к ответу, куда жаловаться при незаконной перепланировке квартиры.

Что такое незаконная перепланировка

Жилые помещения в многоквартирных зданиях построены по плану. В таковом учтены основные механические воздействия на части конструкции. Причем проектировщики рассчитывают:

• нагрузку на несущие стены;
• нормальную работу коммуникационных систем;
• вес конструкций, опирающихся на фундамент и многое другое.

[warning]Внимание: перепланировку следует согласовывать со специальным органом — Государственной жилищной инспекцией. Изменение технических параметров здания, не согласованное с инженером, грозит катастрофой.[/warning]

Перепланировкой признается любое перемещение или демонтаж частей объекта, указанных в технической документации к жилому помещению. Собственникам на руки выдается план Бюро технической инвентаризации (БТИ). Изменение такового должно быть согласовано документально. Наниматели квартир обязаны перед проведением реконструкции согласовать работы с собственником — муниципалитетом.

Даже остекление лоджии требует согласования. А если речь идет о переносе газового оборудования или водопровода (водоотвода), то требуется документальное подтверждение от предприятия, осуществляющего обслуживание систем. Самовольное передвижение оборудования ставит под угрозу жизни и здоровье:

• жителей квартиры;
• соседей.

Если жилье находится в собственности

Владельцы жилых помещений несут ответственность за безопасность всего здания. Выполнять реконструкцию они могут только после того, как получат официальное разрешение от местных властей на такую деятельность.

[warning]Внимание: право собственности не позволяет самовольно перепланировать потенциально опасные системы.[/warning]

Нежилое помещение

Реконструкцию мест общего пользования также следует согласовывать. Но здесь процесс несколько сложнее. Нужно заручиться согласием:

• собственников всех квартир в здании;
• Госжилинспекции.

[advice]Подсказка: реконструкцию мест общего пользования нужно вынести на повестку дня общего собрания жильцов. Таковое оформляется протоколом, который подписывается всеми участниками.[/advice]

Общежитие

Каков бы ни был статус жилья, у него есть собственник. Комнаты в общежитии передаются в пользование гражданам. А все капитальные работы в помещениях проводит официальный владелец. На практике, жильцы сами совершенствуют свои квартиры. Но делать это можно только после получения официального разрешения владельца.

[advice]Подсказка: передвижение газового или электрического оборудования дополнительно согласовывается с предприятием, несущим за его функционирование ответственность.[/advice]

О нормативной базе

Правила проведения капитальных работ в жилом фонде устанавливаются региональными властями. Последние опираются на нормы Жилищного кодекса. Однако конкретную методику согласований устанавливает Правительство субъекта федерации.

[useful]Подсказка: узнать реквизиты нормативных актов можно в отделении Госжилинспекции, работающей в муниципальном образовании.[/useful]

Как и куда жаловаться

Контроль за использованием жилья в соответствии с нормами действующего законодательства осуществляют такие учреждения:

• управляющая компания;
• Госжилинспекция;
• прокуратура.

Именно эти три организации являются помощниками гражданина в борьбе с нарушителями закона. Кроме того, в определенных случаях можно жаловаться в газовую компанию, электросети, водоканал. Адресат обращения зависит от:

• методов организации работы с жильцами многоквартирных домов (не все общаются с обслуживающими предприятиями через управляющую компанию);
• конкретных параметров незаконной перепланировки.

[advice]Подсказка: желательно спросить у соседа, получил ли тот официальное позволение провести реконструкцию.[/advice]

Рассмотрим работу в общей ситуации. Она состоит из трех последовательных шагов. Пройти придется все, если нарушитель не вернет состояние жилья в исходное состояние сразу. На каждом этапе нужно сохранять полученный из инстанции ответ на обращение.

Шаг 1: жалоба в управляющую компанию

Указанная организация несет ответственность за безопасность сооружений и надлежащее их использование. В первую очередь необходимо известить управляющую компанию (УК) о небезопасных изменениях в ее хозяйстве. Обращение составляется в произвольном виде. Придерживаться следует такой формы:

• адресат — точное наименование [abbr title=”Управляющая компания”]УК[/abbr] (оно есть в счете за коммунальные услуги);
• информация о заявителе приводится в формате:
  • Ф. И. О.;
  • адрес проживания;
• в основной части следует указать:
  • данные нарушителя, в том числе точный адрес;
  • предполагаемые нарушения (какие конструкции передвинуты или демонтированы);
  • негативные последствия (если таковые имеются);
• дата и подпись.

[advice]Подсказка: в жалобе нужно указать просьбу провести проверку и принять меры к ликвидации опасности.[/advice]

Сотрудники [abbr title=”Управляющая компания”]УК[/abbr] обязаны провести такие мероприятия:

1. Организовать комиссию для проведения проверки на месте;
2. Оповестить нарушителя о визите;
3. Явиться по месту проживания нарушителя и организовать визуальный осмотр;
4. Потребовать документальных доказательств законности изменений;
5. Направить письменный ответ заявителю.

[warning]Внимание: работа комиссии может иметь нулевой результат ввиду отказа нарушителя пустить ее членов в помещение. Заставить соседа открыть дверь сотрудники [abbr title=”Управляющая компания”]УК[/abbr] не имеют права.[/warning]

Шаг 2: обращение в Госжилинспекцию

Если сосед не пускает сотрудников [abbr title=”Управляющая компания”]УК[/abbr], то следует писать в отделение Госжилинспекции региона. Текст письма в точности такой же, как на предшествующем этапе. Только в теле заявления нужно уточнить наименование [abbr title=”Управляющая компания”]УК[/abbr]. Жалобу следует отправлять:

• письмом с уведомлением;
• через сайт организации.

[file]

Скачать образец жалобы в жилищную инспекцию

[/file]

Работа сотрудников инспекции по проверке факта строится таким образом:

1. Проверяется документация на объект;
2. Нарушителя оповещают о дате и времени выездной проверки;
3. В случае отказа открыть дверь назначается иное время;
4. Если и во второй раз доступ к объекту оказался невозможным, то принимается решение об обращении в суд.

Судебная инстанция обязывает гражданина предоставить доступ проверяющим в объект, находящийся в собственности. Однако для принятия такового желательно иметь подтверждения незаконной реконструкции. Поэтому заявителю нужно отправить в инспекцию фотоподтверждения или свидетельские показания.

Если сосед пустит сотрудников инспекции, то ему грозит штраф (при наличии перепланировки). Кроме того, его обяжут пройти процедуру согласования проведенных работ.

[useful]Для сведения: самовольное перепланирование квартир наказывается по пункту 2 статьи 7.21 Кодекса об административных правонарушениях. В его тексте приведен такой размер штрафа: от 2 до 2,5 тыс. руб.[/useful]

[file] Скачать для просмотра и печати:

Статья 7.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ “Нарушение правил пользования жилыми помещениями”

[/file]

Шаг 3: обращение в прокуратуру

Данный этап актуален для тех, кто ничего не добился при выполнении предшествующих шагов. То есть, жаловаться прокурору стоит, имея на руках ответы из [abbr title=”Управляющая компания”]УК[/abbr] и Госжилинспекции. При этом следует учитывать, что правоохранители осуществляют надзор за учреждениями, реализующими права граждан на подведомственной территории. Они обязаны учитывать права всех граждан,следовательно, и соседа — предполагаемого нарушителя.

[useful]Вывод: жаловаться в прокуратуру имеет смысл, если есть твердое убеждение в проведении незаконных работ в чужой квартире.[/useful]

Обращение составляется в свободной форме. В нем указываются те же данные, что в первоначальном заявлении. Кроме того, следует четко и понятно описать предшествующие действия:

1. Направление заявления в [abbr title=”Управляющая компания”]УК[/abbr] и суть полученного ответа;
2. Обращение в инспекцию и содержание отчета госоргана.

К жалобе прилагаются копии полученных ответов. Если же таковых не последовало, то нужно доказать наличие обращений. Для этого используются почтовые квитанции или электронные письма о регистрации заявки.

[warning]Внимание: прокуратура в обязательном порядке потребует обращения в Госжилинспекцию. То есть данный шаг нельзя заместить предыдущим.[/warning]

Правоохранители организуют проведение проверочных мероприятий. К таковым привлекаются учреждения, обслуживающие жилое здание. Если факт подтвердится, то нарушителя:

• привлекут к ответственности (оштрафуют);
• обяжут привести документацию в соответствии с реальной картиной.

[warning]Внимание: в отношении соседа может быть возбуждено уголовное производство, если его ремонтные работы поставили в опасность иных жильцов. Для этого материалы проверки передаются в полицию.[/warning]

Что делать тому, на кого жалуются соседи

Незаконная реконструкция жилья в многоквартирном доме грозит серьезными неприятностями. Желательно исправить ситуацию сразу, не дожидаясь прокурорской проверки. Алгоритм действий таков:

1. Проинформировать о проведенных работах Госжилинспекцию;
2. Предоставить документацию для согласования;
3. Обратиться в [abbr title=”Бюро технической инвентаризации”]БТИ[/abbr] за внесением изменения в план.

[important]Важно: если работы уже проведены, то придется уплатить штраф.[/important]

Попытки закрыться в квартире и никого не пускать в таковой ситуации неконструктивны. Суд по заявлению инспекции или прокурора обяжет предоставить помещение для осмотра. Постановление органа передается в Службу судебных приставов. Последняя имеет законодательную возможность воздействовать на нарушителя.

[useful]Для сведения: без приведения плана [abbr title=”Бюро технической инвентаризации”]БТИ[/abbr] в соответствие с реальным положением вещей собственник теряет возможность распоряжаться имуществом. То есть продать или подарить квартиру не получится.[/useful]

[youtube id=”kwluHRccoCQ” title=”Посмотрите видео о незаконной перепланировке квартиры”][/youtube]

---

Бесплатная консультация юриста!