Проблемы со здоровьем снижают качество жизни человека. Государство в рамках реализации социальной функции поддерживает людей, имеющих серьезные заболевания и увечья. Кроме того, на уровне законодательства разработан порядок оформления инвалидности. Функции по определению состояния организма заявителя переданы органам медико-социальной экспертизы (закон № 181-ФЗ от 24.11.1995).
Справка о назначении группы дает возможность пользоваться бюджетной поддержкой. Граждане с физическими проблемами должны самостоятельно обратиться в госорганы. Инвалидность автоматически не назначается. Но прежде стоит изучить методику, разработанную и утвержденную Правительством РФ. В частности, разберем:
- кто может претендовать на группу;
- куда обращаться;
- какие документы нужны для оформления группы инвалидности.
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Кто может обратиться за справкой об инвалидности
Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.06 утверждены «Правила признания лица инвалидом». Указанный документ строго исполняется работникам госоргана МСЭ. Кроме того, его нормы дают возможность гражданам спорить с неправомерным решением последнего.
В правилах прописаны основные условия, соблюдение которых требуется для получения желанной справки. Претендент должен соответствовать таким требованиям:
- иметь стойкие расстройства органов, вызванные:
- недугом;
- дефектами, в том числе врожденными;
- травмами (в частности, производственного характера);
- не иметь возможности (полностью или частично):
- обслуживать себя;
- передвигаться;
- разговаривать и понимать чужую речь;
- ориентироваться в пространстве;
- следить за своим поведением;
- трудиться или учиться (зависит от возраста);
- нуждаться:
- в проведении реабилитационных мероприятий;
- в социальной защите со стороны государства.
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»
Обязательное условие
МСЭ проводит полное обследование человека. В частности, в обязанности госслужащих входит изучение:
- обстоятельств жизни заявителя;
- его работы по борьбе с недугом;
- поставленного диагноза;
- проведенного лечения;
- другого.
Медико-социальная экспертиза (МСЭ) диагностирует отклонения:
- на определенный срок (по окончании требуется переосвидетельствование);
- бессрочно (до конца жизни).
Пошаговая инструкция получения справки об инвалидности
Претендент обязан инициативно обратиться в орган МСЭ. Данное учреждение является государственным. То есть действует в точности с положениями законов и Порядка, утвержденного указанным постановлением. Таковое обстоятельство требует от человека также выполнения инструкции. Она состоит в следующем:
- в госорган необходимо передать документальные подтверждения состояния организма и иных факторов;
- собираются бумаги претендентом на группу;
- помощь в работе гражданину оказывает лечащий врач.
С чего начать
Процедура начинается с посещения лечащего врача. В обязанности специалиста входит определение вероятной утраты трудоспособности, а также назначение специальных обследований. Результаты последних необходимо включить в пакет документов для МСЭ.
Человеку следует прийти на прием и написать заявление о желании обратиться в госорган. Врач обязан выдать направления (при необходимости):
- на дополнительное обследование;
- на анализы;
- иные.
Какие документы придется собрать
От больного потребуются такие бумаги:
- заявление на проведение экспертизы (скачать образец заполнения заявления на МСЭ);
- копия:
- паспорта (для лиц старше 14 лет);
- свидетельства о рождении (для малолетних);
- диплом о полученном образовании;
- трудовая книжка:
- оригинал для нетрудоустроенных лиц;
- копии всех страниц, заверенные кадровиком, для работающих;
- характеристика:
- производственная (в случае трудоустройства);
- из учебного заведения (для школьников и студентов).
Медики должны подготовить такую документацию:
- амбулаторную карту;
- результаты анализов и реабилитационных мероприятий;
- рентгеновские снимки;
- выписки из стационарных заведений;
- направление по специальной форме (088\у-06), выдаваемое комиссией.
Скачать бланк заявления на прохождение МСЭ
Если не дают направление
Не всем пациентам доктора рекомендуют обращение в МСЭ. На практике комиссия отказывается выдать обязательное направление (без него госорган пациента обследовать не станет). Закон дает иные возможности получения такового документа. Необходимо:
- потребовать выдачи справки комиссии (обязаны предоставить в любом случае);
- обратиться в суд.
Обращение в госорган
Собранный на первых этапах пакет бумаг необходимо передать в бюро МСЭ по месту:
- регистрации;
- проживания.
Сделать это желательно лично. За граждан, неспособных передвигаться, бумаги отправляет официальный представитель. Для этого потребуется оформление доверенности.
Проведение экспертизы
Служащие бюро проводят такую предварительную работу:
- регистрируют заявление претендента на группу;
- тщательно проверяют всю документацию на предмет выявления фальсификации;
- назначают дату обследования;
- направляют приглашение человеку.
В назначенное время проводится собеседование и исследование функций организма. Конкретное содержание мероприятия зависит от диагноза и состояния пациента. Госслужащие обязаны определить соответствие организма человека нормативам, указанным в Порядке. Поэтому они:
- беседуют с заявителем;
- проводят визуальный осмотр;
- назначают дополнительные анализы;
- запрашивают обследование жилищно-бытовых условий (при необходимости).
Ход мероприятия тщательно протоколируется. Специалисты используют бланк, в котором уже приведены пункты обследования. Один из работников фиксирует состояние больного, в том числе степень способности общаться, заниматься самообслуживанием и иное.
Что дальше
Для принятия решения работникам бюро потребуется некоторое время. В любой ситуации они обязаны оповестить о результатах экспертизы:
- клинику;
- заявителя.
В больницу передается заполненный талон от формы 088\у-06. В документе указывается:
- группа;
- период действия;
- причина отказа.
Особенности обследования несовершеннолетних
Дети проходят всю описанную процедуру. Однако есть определенные нюансы. Так, за малолетних обратиться должен официальный представитель. Как правило, таковым является родитель. Маме или папе необходимо включить в пакет бумаг копию паспорта. А иные представители прилагают решение органа опеки:
- о помещении ребенка в приемную семью;
- о назначении опеки.
Тонкости признания производственной травмы
Инвалидность не всегда наступает ввиду врожденного или хронического заболевания. Потеря трудоспособности может произойти из-за несчастного случая на месте службы. Таковое обстоятельство требует включения в пакет дополнительных документов:
- акта о несчастном случае, составленного по форме Н-1;
- заключения Госэкспертизы условий труда об обследовании места работы заявителя.
Последствия выдачи справки о назначении группы
Сложность проведения экспертизы связана с тем, что статус инвалида дает право на получение бюджетных средств. Однако привилегии сопровождаются определенными обязанностями. Разберем все по порядку важности.
В Российской Федерации существует четыре группы. Три нумеруются и зависят от степени повреждения организма. Одна назначается несовершеннолетним — инвалид детства. Каждая группа дает право на получение:
- пенсии;
- льгот общероссийского и местного уровня;
- региональных доплат (зависит от субъекта федерации).
Для получения привилегий и выплат необходимо отнести заявление и пакет документов:
- в Пенсионный фонд;
- в органы соцзащиты.
Обязанности
Бюро МСЭ выдает заявителю набор документов. Обычно люди желают заполучить справку с номером группы. Не следует забывать, что набором к ней идут рекомендации. Специалисты разрабатывают программу реабилитации, то есть восстановления здоровья больного. В обязанности инвалида входит:
- полное выполнение программы;
- неукоснительное следование рекомендациям.
Если МСЭ отказало в назначении группы
Зачастую пациентам приходится бороться за свои права. Отказать ему могут доктора в клинике и специалисты экспертизы. Однако законодательство дает шанс справиться с проблемой. Если человек уверен в своей правоте, решение бюро можно обжаловать:
- в течение месяца в главном бюро;
- если и последнее отказало, то в Федеральном.
В исключительных ситуациях, когда все три уровня экспертизы незаконно отклонили просьбу о назначении группы, гражданин имеет возможность отстоять свои права в суде. Иск направляется в рамках действующего законодательства.
Частые вопросы по теме
Кто оплатит поездку в Москву для обращения в Федеральный орган и проживание в столице?
В законодательстве нет указаний на обязательность компенсирования подобных затрат. Все расходы по обращению несет заявитель.
Можно ли самостоятельно обратиться в экспертизу?
Таковая возможность указана в Порядке. Гражданину необходимо взять в комиссии первого уровня отказ в выдаче направления. На его основании разрешено направить заявление в бюро самостоятельно.
Назначают ли бессрочную инвалидность при первичном обращении?
Да. Для этого доктор в направлении указывает диагноз из Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ № 247 от 07.04.08. Кроме того, в документации отражается информация о проведенных реабилитационных мероприятиях за четыре последних года. Если положительная динамика не наблюдается, то инвалидом гражданин признается бессрочно.