Как правильно и где оформить инвалидность в России

Проблемы со здоровьем снижают качество жизни человека. Государство в рамках реализации социальной функции поддерживает людей, имеющих серьезные заболевания и увечья. Кроме того, на уровне законодательства разработан порядок оформления инвалидности. Функции по определению состояния организма заявителя переданы органам медико-социальной экспертизы (закон № 181-ФЗ от 24.11.1995).

Справка о назначении группы дает возможность пользоваться бюджетной поддержкой. Граждане с физическими проблемами должны самостоятельно обратиться в госорганы. Инвалидность автоматически не назначается. Но прежде стоит изучить методику, разработанную и утвержденную Правительством РФ. В частности, разберем:

• кто может претендовать на группу;
• куда обращаться;
• какие документы нужны для оформления группы инвалидности.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Кто может обратиться за справкой об инвалидности

Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.06 утверждены «Правила признания лица инвалидом». Указанный документ строго исполняется работникам госоргана [abbr title=»Медико-социальная экспертиза»]МСЭ[/abbr]. Кроме того, его нормы дают возможность гражданам спорить с неправомерным решением последнего.

В правилах прописаны основные условия, соблюдение которых требуется для получения желанной справки. Претендент должен соответствовать таким требованиям:

• иметь стойкие расстройства органов, вызванные:
  • недугом;
  • дефектами, в том числе врожденными;
  • травмами (в частности, производственного характера);
• не иметь возможности (полностью или частично):
  • обслуживать себя;
  • передвигаться;
  • разговаривать и понимать чужую речь;
  • ориентироваться в пространстве;
  • следить за своим поведением;
  • трудиться или учиться (зависит от возраста);
• нуждаться:
  • в проведении реабилитационных мероприятий;
  • в социальной защите со стороны государства.

Важно: справка об инвалидности выдается заявителю только при выявлении нескольких из указанных факторов. Одного недостаточно для признания гражданина нуждающимся в соцзащите.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»

Обязательное условие

[abbr title=»Медико-социальная экспертиза»]МСЭ[/abbr] проводит полное обследование человека. В частности, в обязанности госслужащих входит изучение:

• обстоятельств жизни заявителя;
• его работы по борьбе с недугом;
• поставленного диагноза;
• проведенного лечения;
• другого.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ) диагностирует отклонения:

• на определенный срок (по окончании требуется переосвидетельствование);
• бессрочно (до конца жизни).

Совет: прежде чем обратиться за назначением группы, претендент обязан пройти курс лечения. Инвалидами не признают тех, кто не занимается своим здоровьем в рамках обязательного медстрахования.

Пошаговая инструкция получения справки об инвалидности

Претендент обязан инициативно обратиться в орган [abbr title=»Медико-социальная экспертиза»]МСЭ[/abbr]. Данное учреждение является государственным. То есть действует в точности с положениями законов и Порядка, утвержденного указанным постановлением. Таковое обстоятельство требует от человека также выполнения инструкции. Она состоит в следующем:

• в госорган необходимо передать документальные подтверждения состояния организма и иных факторов;
• собираются бумаги претендентом на группу;
• помощь в работе гражданину оказывает лечащий врач.

Подсказка: к лежачим больным госслужащие приезжают на дом. Но для этого требуется подать отдельное заявление и обосновать его справкой от доктора.

С чего начать

Процедура начинается с посещения лечащего врача. В обязанности специалиста входит определение вероятной утраты трудоспособности, а также назначение специальных обследований. Результаты последних необходимо включить в пакет документов для [abbr title=»Медико-социальная экспертиза»]МСЭ[/abbr].

Человеку следует прийти на прием и написать заявление о желании обратиться в госорган. Врач обязан выдать направления (при необходимости):

• на дополнительное обследование;
• на анализы;
• иные.

Важно: необходимо неукоснительно выполнять предписания эскулапа. Все документы формируются в амбулаторное дело. Последнее передается в [abbr title=»Медико-социальная экспертиза»]МСЭ[/abbr] для исследования.

 

Какие документы придется собрать

От больного потребуются такие бумаги:

• заявление на проведение экспертизы (скачать образец заполнения заявления на МСЭ);
• копия:
  • паспорта (для лиц старше 14 лет);
  • свидетельства о рождении (для малолетних);
• диплом о полученном образовании;
• трудовая книжка:
  • оригинал для нетрудоустроенных лиц;
  • копии всех страниц, заверенные кадровиком, для работающих;
• характеристика:
  • производственная (в случае трудоустройства);
  • из учебного заведения (для школьников и студентов).

Медики должны подготовить такую документацию:

• амбулаторную карту;
• результаты анализов и реабилитационных мероприятий;
• рентгеновские снимки;
• выписки из стационарных заведений;
• направление по специальной форме (088\у-06), выдаваемое комиссией.

[warning]Внимание: направление выдается комиссией, созданной в клинике. Бумага должна быть подписана всеми членами коллегиального органа.[/warning]

Скачать бланк заявления на прохождение МСЭ

Если не дают направление

Не всем пациентам доктора рекомендуют обращение в [abbr title=»Медико-социальная экспертиза»]МСЭ[/abbr]. На практике комиссия отказывается выдать обязательное направление (без него госорган пациента обследовать не станет). Закон дает иные возможности получения такового документа. Необходимо:

• потребовать выдачи справки комиссии (обязаны предоставить в любом случае);
• обратиться в суд.

[advice]Подсказка: определение судебной инстанции заменяет направление.[/advice]

Обращение в госорган

Собранный на первых этапах пакет бумаг необходимо передать в бюро [abbr title=»Медико-социальная экспертиза»]МСЭ[/abbr] по месту:

• регистрации;
• проживания.

Сделать это желательно лично. За граждан, неспособных передвигаться, бумаги отправляет официальный представитель. Для этого потребуется оформление доверенности.

Подсказка: представитель лежачего больного может написать заявку о проведении обследования с выездом на место. К такому обращению в обязательном порядке прилагается еще одна справка от доктора о невозможности пациента передвигаться.

Проведение экспертизы

Служащие бюро проводят такую предварительную работу:

• регистрируют заявление претендента на группу;
• тщательно проверяют всю документацию на предмет выявления фальсификации;
• назначают дату обследования;
• направляют приглашение человеку.

В назначенное время проводится собеседование и исследование функций организма. Конкретное содержание мероприятия зависит от диагноза и состояния пациента. Госслужащие обязаны определить соответствие организма человека нормативам, указанным в Порядке. Поэтому они:

• беседуют с заявителем;
• проводят визуальный осмотр;
• назначают дополнительные анализы;
• запрашивают обследование жилищно-бытовых условий (при необходимости).

Подсказка: в ходе экспертизы можно задавать специалистам любые вопросы, прояснять суть мероприятия и иное.

Ход мероприятия тщательно протоколируется. Специалисты используют бланк, в котором уже приведены пункты обследования. Один из работников фиксирует состояние больного, в том числе степень способности общаться, заниматься самообслуживанием и иное.

[warning]Внимание: заявителя знакомят с содержанием протокола под подпись.[/warning]

Что дальше

Для принятия решения работникам бюро потребуется некоторое время. В любой ситуации они обязаны оповестить о результатах экспертизы:

• клинику;
• заявителя.

В больницу передается заполненный талон от формы 088\у-06. В документе указывается:

• группа;
• период действия;
• причина отказа.

[advice]Подсказка: заявителю обязаны прислать письмо. Но быстрее результат можно узнать у доктора.[/advice]

Особенности обследования несовершеннолетних

Дети проходят всю описанную процедуру. Однако есть определенные нюансы. Так, за малолетних обратиться должен официальный представитель. Как правило, таковым является родитель. Маме или папе необходимо включить в пакет бумаг копию паспорта. А иные представители прилагают решение органа опеки:

• о помещении ребенка в приемную семью;
• о назначении опеки.

[warning]Внимание: если ребенок посещает дошкольное образовательное учреждение, то следует взять характеристику у заведующей.[/warning]

Тонкости признания производственной травмы

Инвалидность не всегда наступает ввиду врожденного или хронического заболевания. Потеря трудоспособности может произойти из-за несчастного случая на месте службы. Таковое обстоятельство требует включения в пакет дополнительных документов:

• акта о несчастном случае, составленного по форме Н-1;
• заключения Госэкспертизы условий труда об обследовании места работы заявителя.

Подсказка: при обращении за переосвидетельствованием необходимо приложить ранее полученную справку об инвалидности.

Последствия выдачи справки о назначении группы

Сложность проведения экспертизы связана с тем, что статус инвалида дает право на получение бюджетных средств. Однако привилегии сопровождаются определенными обязанностями. Разберем все по порядку важности.

В Российской Федерации существует четыре группы. Три нумеруются и зависят от степени повреждения организма. Одна назначается несовершеннолетним — инвалид детства. Каждая группа дает право на получение:

• пенсии;
• льгот общероссийского и местного уровня;
• региональных доплат (зависит от субъекта федерации).

Для получения привилегий и выплат необходимо отнести заявление и пакет документов:

• в Пенсионный фонд;
• в органы соцзащиты.

Подсказка: инвалидам предоставляются скидки при оплате коммунальных услуг, назначении субсидий и другого. Кроме того, граждане с ограничениями по здоровью пользуются преимуществами по месту службы.

Обязанности

Бюро [abbr title=»Медико-социальная экспертиза»]МСЭ[/abbr] выдает заявителю набор документов. Обычно люди желают заполучить справку с номером группы. Не следует забывать, что набором к ней идут рекомендации. Специалисты разрабатывают программу реабилитации, то есть восстановления здоровья больного. В обязанности инвалида входит:

• полное выполнение программы;
• неукоснительное следование рекомендациям.

Важно: карту результатов проведения реабилитационного курса необходимо приложить к заявлению на переосвидетельствование. Если рекомендации не соблюдаются, то о продлении справки не может быть речи.

Если [abbr title=»Медико-социальная экспертиза»]МСЭ[/abbr] отказало в назначении группы

Зачастую пациентам приходится бороться за свои права. Отказать ему могут доктора в клинике и специалисты экспертизы. Однако законодательство дает шанс справиться с проблемой. Если человек уверен в своей правоте, решение бюро можно обжаловать:

• в течение месяца в главном бюро;
• если и последнее отказало, то в Федеральном.

Подсказка: обращения в Федеральное бюро [abbr title=»Медико-социальная экспертиза»]МСЭ[/abbr]следует направлять по адресу: 127486, Москва, Сусанина, 3.

В исключительных ситуациях, когда все три уровня экспертизы незаконно отклонили просьбу о назначении группы, гражданин имеет возможность отстоять свои права в суде. Иск направляется в рамках действующего законодательства.

Частые вопросы по теме

Кто оплатит поездку в Москву для обращения в Федеральный орган и проживание в столице?

В законодательстве нет указаний на обязательность компенсирования подобных затрат. Все расходы по обращению несет заявитель.

Можно ли самостоятельно обратиться в экспертизу?

Таковая возможность указана в Порядке. Гражданину необходимо взять в комиссии первого уровня отказ в выдаче направления. На его основании разрешено направить заявление в бюро самостоятельно.

Назначают ли бессрочную инвалидность при первичном обращении?

Да. Для этого доктор в направлении указывает диагноз из Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ № 247 от 07.04.08. Кроме того, в документации отражается информация о проведенных реабилитационных мероприятиях за четыре последних года. Если положительная динамика не наблюдается, то инвалидом гражданин признается бессрочно.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № 247 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»